所以眼下当务之急，还是得想办法把这些羌人给解决掉。
甘宁和吴班都说让自己出战，绝对可以消灭敌军，刘焉承认这两个人作战很英勇，但是外面可是好几万人，光靠这两个人带着部队作战，让他杀个三天三夜也未必能杀完。
刘焉带来的人再加上朱俊原本的部队，充其量也才一万多一些，面对倾巢而出的白马羌，硬碰硬就算赢了，损失也绝对不小。
“不管怎么说，一切的前提都是要先把他们给打服，不然就算是和平了，以后还是会弄出不少事情。”
谈判也好，征伐也罢，都是需要极其强大的武力作为后盾，不然人家谁把你放在眼里，能够直接动手抢来的东西，谁愿意跟你在谈判桌上面谈？
在场的所有人都束手无策，就连一向机敏的张松此刻也没有办法，刘焉也不强求，在他到来之前都能守住这里，总不能他率军过来支援之后反而情况更糟了吧？
让大家先回去休息，同时让在城墙防守大半个月的部队撤下来换班，让他们过于紧绷的神经休息一下。
这几天羌人的攻势一直没有停过，上午打完下午打，到了晚上还要点起火把照着明接着打。
刘焉现在非常佩服朱俊是怎么在这样的攻势下坚持了大半个月，不是说防守下来的难度，而是说这种高强度的攻势对人的精神简直是一种摧残。
刘焉一直坚持着乌龟战术，在没有切实可行的破敌策略之前，绝对不会出城浪战，因此损失也不是很大，至少从尸体的数量对比来看，刘焉这边是比较占优势的。
但是一直这样缩在城里也不是个办法，不赶紧想个办法解决这档子事儿，估计最后的结局就是有一方率先撑不住，而另一方损失也肯定不小。
就在刘焉一筹莫展之际，一封来信让事情有了起色。
一个信使趁着夜色来到江油城下，说自己有要事求见益州牧。由于有军纪规定，军士没有命令不能随意打开城门，于是城上的士兵跑去告诉刘焉，说有人想见他。
刘焉感觉有点奇怪，怎么会有人从城外过来说要见他？不会是过来刺杀的吧？
但是刘焉又怕真有什么事情被他耽误，所以多带了几名护卫，来到城墙上。黑夜中看不见来人的相貌，只有朦朦胧胧一个人影在下面。
“我是刘焉，你是何人？”
“我就是一个送信的，有信件要递给刘州牧！”
单凭这句话可没办法打开城门，刘焉又问：“谁派你来的？”
“刘州牧看看信就知道了。”
刘焉越发好奇，于是让士兵用一根麻绳拴住篮子，放下去让信使把信放在上面，信使照做，刘焉终于拿到了这封信。
“书呈州牧：在下阆中黄权，前日响应州牧号召，击败周边乱党反贼，现听闻州牧被羌人所困，特来献上破敌之策。”
黄权？
这个人是黄权？
不对，现在周边都是羌兵，他是怎么躲过那么多羌人过来的？
“换个大一点的篮子，把他弄上来。”
这是一个历史悠久的传统，防守方一般会将城门堵住，进出城传信都是依靠这样的“人工升降机”拉上拉下。
高中语文课本上的烛之武退秦师就是这样，夜缒而出，指的就是放个绳子下去，也不知道有没有给人家放个篮子，不然人家七十多岁的人了，让人家爬上爬下多不好。
信使看到篮子下来，知道这代表着什么，点点头，坐上去晃晃悠悠上了城墙。
这么高的城墙，刘焉觉得如果让他来做一次直上直下，天生有恐高症的他可能坐到一半就会晕过去，事实上这几天上城墙的时候，刘焉根本不敢往下看。
“见过刘州牧，在下便是黄权，字公衡，巴西郡阆中县人，特来助刘州牧破此困局。”
“先生有什么办法？”
眼前这人的相貌看上去并不出众，放到人群中根本没有半分出彩的地方，但刘焉知道这个人胆略过人，这一点能从他只身一人来到江油城下就能看出来。
“羌人作战勇猛，就算以力降服，恐怕损失也不会小，而且遗患无穷，不如招揽，可免除祸患。”
招揽？
刘焉也想过这个问题，但是要拿什么去招揽？像任岐一样用土地？他无法接受通过这种方式来招揽人心。
“我在阆中的时候，听说刘州牧在雒县将无主荒地分给流民耕种，恐怕成都将来也会如此，那不妨将一部分荒地分给羌人，编户齐民，还能抽调兵丁，岂不甚好？”
刘焉脑子里忽然一闪，屯田？谁说屯田只能给汉人屯？羌人也可以啊！
“但是担心羌人会作乱啊，到时候可不好处理。”
黄权一笑，进而提出他真实的想法。
“在下也曾想过这个问题，只要制定一部严格的律文，凡是益州中人，不论汉羌或是其他族人，一律遵守，现在新出来印刷，可以大量刊发文字，到时候制定完毕，便发到各郡各县各乡，凡有违背律令之人，按律论处，不怕有人作乱闹事。”
刘焉忽然想到，黄权、李严、诸葛亮、法正这四个人，在刘备平定益州之后共同制定了一个名叫《蜀科》的律文，一改刘璋时期暗弱的作风，让益州的风起焕然一新。
现在李严黄权已经在了，诸葛亮还暂时指望不上，什么时候法正再过来，正好可以凑齐这个蜀汉四人组。
“先生这个想法很好，等到羌人归附，我便令人开始着手制定律文，不过这个羌人的问题……”
“我出的计策，当然要我去完成，劳烦这位兄弟受点累，再把我放下去，我这就前往羌人营地，就凭我这一副口舌，一定能将他们说来归附主公！”
现在黄权对刘焉的称呼从州牧变成了主公，这次他过来献策，要是成了，就算是先纳了一个投名状，免得以后让被人瞧不起。要是败了……估计以羌人的作风，黄权肯定回不来了。
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