大汉国兴平二年（公元195年）八月。
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有了粮食和军械，新丰城的各部军队随即安稳下来。在天子和太尉杨彪的劝说下，张济、王方等人和皇甫鸿握手言和，大家坐在一起商量解决关中危机的办法。
长安大战后，大将军的北疆军和韩遂的西凉军同时退出了关中，现在，关中还剩下袁绍、刘表、马腾和段煨四支军队，人数大约在五万人左右。凭武力打，是打不过这五万人的，必须要想其它办法。
最近一段时间，袁绍之所以没有发动攻势，原因很多。一是长安大战后，他的军队损失较大，需要时间休整和补充粮草军械。二是早先他不能确定北疆军撤兵的真正意图，不敢轻易用兵。三是张济、王方等人实力犹在，如果强攻害死了天子，他就要背上弑君的罪名，在霸业未成之前他还不想成为众矢之的。四是洛阳未稳。北疆军连续攻打关东一个多月，围洛阳就有二十多天，这给关东造成了很大的伤害，需要时间安抚民心，更需要时间重新夺回函谷关以确保关东的安全。
还有一点是最重要的，那就是从当前的关中形势出发，袁绍如何同时实现勤王和攻占关中两个目标。他需要时间思考。
现在的关中形势对袁绍非常有利，在勤王这个大前提下，刘表的荆州兵也好，马腾的西凉铁骑也好，段煨的关中兵也好，都愿意遵从袁绍的军令，而北疆军在黄河决堤、河北受灾之后，已经基本上失去了再次出兵勤王的可能，所以袁绍只要把张济、王方等叛逆杀了，勤王就成功了。天子得救，关中到手，剩下的事就是袁绍一个人说了算。他想废黜当今天子、重建改皇统也可，易弦改辙、重新尊奉当今天子也可。
刘表肯定想勤王，想把天子接到南阳去避难，但刘表绝对不愿意看到张济、王方这些人挟持着天子到南阳。同样的，张济、王方这些人为了自己的生存，也肯定不会拱手交出天子，让天子离开自己，离开关中。
在这种情况下，袁绍和刘表达成了某种默契。袁绍马上翻脸，拒绝提供粮食，意图利用粮食紧缺来激化张济、王方和皇甫鸿之间的矛盾，让关中诸将互相打起来，打算不战而胜。
大将军显然预料到了这种情况，他为了保证天子的安全，同时也是为了对抗袁绍，马上给天子和关东诸将提供粮草军械。
袁绍得知了这一消息后，他将采取何种对策？
关东诸将再次抱成一团，袁绍的离间计已经失去作用，他只有打了。
但刘表不会冒着弑君的危险帮助袁绍攻打天子营，马腾和段煨也是一样。马腾和段煨投靠袁绍的目的不是为了帮助袁绍成就霸业，他们想勤王，想建立功业。他们和张济、王方、皇甫鸿等人都是西凉人，彼此之间都有很深交情，一旦倒戈，袁绍就要被赶出关中，所以袁绍很难完全信任他们。
因此，袁绍要想占据关中，只有一个办法，那就是在洛阳稳定后，迅速增兵关中。
六月底，黄河决堤，北疆军撤兵关西，至今已有一个多月的时间，豫州袁微的大军应该已经返回豫州。袁微有两万军队，他的军队可以一分为二，一部分进入洛阳帮助沮授、淳于琼、陶升攻打关西，一部分赶到南阳会合朱灵，北上进入关中作战。
袁绍得到援兵，实力大增，蒯越、马腾和段煨即使心中有看法，也不敢公开表示反对了，尤其是马腾和段煨，更不敢有背叛之念。
太尉杨彪、司徒淳于嘉、司空张喜、尚书令士孙瑞、骠骑将军张济、尚书贾诩、侍中种辑等诸多大臣经过仔细商讨，一致认为袁绍的攻击时间最迟不会超过十月。
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贾诩随即提出了两个应对之策。
一是退守潼关。我们的实力无法和袁绍抗衡，最明智最保险的做法就是退守潼关，保存实力，伺机反击。退到潼关后，我们既能得到北疆军的粮草军械，还能得到关西和河东北疆军的援助，而大将军看到天子在潼关，也比较放心，不会主动找我们麻烦。另外，我们两万人马退守潼关后，关西的军队数量大增。北疆军守在关西的东面，我们守在潼关，袁绍无论想什么办法，短时间内都无法拿下关西。
袁绍拿不下关西，就象鱼刺卡在了咽喉上，进不能进，出不能出，十分难受。袁绍难受了，我们的机会就来了。
打仗时间一长，军资消耗就大，荆州的刘表在勤王未果的情况下，肯定不愿意继续帮助袁绍打关西。现在给袁绍提供粮草军械的是豫州和荆州，豫州是袁绍的，但荆州不是。荆州刘表如果要蒯越撤军，蒯越马上就会回去。马腾和段煨为了自己的生存，也不会尽心尽力。
这样一来，袁绍就左右为难了。继续打吧，损耗太大，关西还未必能打下。不打吧，关中和关东就不能联为一体，自己霸业将严重受挫。尤其严重的事，一旦大将军撑过了今年，明年势必要卷土重来，关中必定丢失。
袁绍哭了，我们就要笑了。
第二个办法比较冒险，但如果能成功，我们今年就能赶走袁绍。
袁绍利用我们粮食紧缺的机会，使用离间计，妄图让我们内讧，他好捡个大便宜。我们则将计就计，也给他来个离间计。
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