纵然城池，土地，人才，资源，政策……各种各样的都没有许都多，然而，她终究要建立一支真正的输得起的军队，输得起的领导班底，输得起的人民，输得起的实力。
有朝一日，便是诸葛出世，也许依旧可能还是跟着刘备，她纵然一时在战场上拼不过诸葛的鬼域之才，然而，只要输得起，就能拼经济实力……
她在建立根基。
而根基，需要人才和各种资源。
医者，更是紧缺一项。
若论士人高人，也许史上有很多的明珠。乱世之中，与之相对的，却是骸骨累累。
当今天下，百姓不安。吕娴信任与敌交战，在战场之上论输赢。然而，治世也好，或是备战也好，或是辅垫实力也好，都是枯燥的。
每一件要紧的事，都是一点一滴的靠着经世治能而以小吏慢慢的治出来的，她不信一蹴而就，她只信积累的力量。
所以，她需要华佗。
所以，她更需要小吏。无数的终不会在史上留下任何姓名的人，然而他们是这徐州的每一块砖，终有一日，万丈高楼之上，每一片瓦，每一块砖，每一项战功，每一项政绩，都有着他们的鲜血和汗水……
这世间所有的文明，都是一个字，人，顶天立地。是为人。
抓住了这最最重要的一点，她更深信的是集团的力量。
众志成城，没有不破的智谋。
在绝对的实力面前，是一力降十会。
纵然徐州现在渺小的不行，但吕娴一直在往这方面努力。
吕娴往府衙去了。
而司马徽却看到了徐州府更多的可能。
最近王楷和曹豹等众官员也被累的够呛。原本曹豹是负责军中敦促粮草事宜的，如今与王楷被调来管吏治，可谓是真的心累。
这事上的事，管起来还真没那么累。真正累的恰恰是管人。
琢磨人的脾性，品行，考察着他的工作政绩等等。
甚至还要重排表格啊，写各人的履历啊之类的，这些都是以前没有的，甚至每一个人都有建了卡，所谓的卡就是档案，细到以前不曾有过的细致。
以往举孝廉升任的官职，也没这般的繁琐过，一开始可把王楷和曹豹给累的够呛，两人还抱怨过。
然而工作过一段时间，理顺了以后两人就觉出味儿来了。
首先，整理这些的过程，就是他们将各人的才能了然于心的一个过程，其次，当一切都理顺以后，这条理性和方便性就出来了。他们这时候才感受到这个的魅力所在。新进了人才，只需查阅一回档案，建了卡以后，便能将功绩按表格排列写进去，而考察人的功绩，就有了一个极为直观的一目了然的考核制度。
而他们二人也终于明白，吕娴想要建立的就是这种制度。
按表建表，记档，并且建立这种考核升级制度，而这考核，又同时涉及到专业的考试，以及薪奉的发放，更有官职的升迁等诸多细明的方便。
一开始吕娴并未言明好处，只是让他们就往这个方向做，等做出了大概来后，他们二人才明白到了真正的厉害之处，叹服的不得了。
因此，春季，也是大型人才交流会的开始。
府衙的笔试开始，选拔官吏的一种手段，恰好又是诸多人涌进徐州府的关键时期，一时之间，引起了巨大的轰动般爆炸似的效应。
这是前所未有的一种开局。在长期以举荐人才为基制的，几乎官吏都被世家把持在手里的那种格局完全被打破，甚至举吏，不论出身，也就是说，便是身为奴，只要能考得上，也是可以为小吏的……
无论你操持着何种贱业，都无所妨碍。
这是对整个社会的一种推动，而且还是逆向推动，当它发生的时候，世家不以为然，等到被它辗压着前行之时，那时，大局已定。
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