此时，冥河也注意到了，就算有四大阿修罗王引渡，十殿阎王审判，地府中的人手仍旧是远远不够。
于是他又引进一批阿修罗族人，在地府任职鬼差，负责押送幽魂等等。
那恶魂被鬼差押送至第二殿，接受楚江王的审判。
楚江王手持生死簿与判官笔，看着眼前的恶魂，皱眉道：
“你生前作恶多端，伤人肢***盗杀生，哪怕是来世做个恶鬼，也不足以抵消你的罪孽。依我看，判你永世不得超生才是！”
闻言，那恶魂大惊失色，连忙跪地哀求道：“阎王大人，小的愿受任何责罚，只求能够轮回转世！”
听到这话，楚江王陷入沉吟之中。
就此时，冥河的声音在第二殿，也就是普明宫中响起：
“此人生前作恶多端，但死后反倒是幡然悔悟，永世不得超生未免苛责。楚江王，你可有何见地？”
楚江王赶忙起身，跪拜在大殿之前：
“既然教祖有言，此时自是再作商榷。依卑职所见，生前作恶，即是种下恶果，身负业报。倒不如开设地府之牢狱，收容这些罪孽之魂，使其受到相应责罚，直到期满为止！”
冥河听闻后，点了点头，这楚江王所言，跟自己心中所想，乃是相差无几。
“以卑职之能，无以开辟地狱，还请教祖相助！”楚江王恳请道，同时说出对这第二殿所设地狱的想法。
冥河欣然点头，这楚江王不愧是他创造的阿修罗族，也无愧是地藏选拔出来的，见地很是不俗。
“玄冥，这寒冰大地狱，以及其中的十六小地狱，就交由你来开辟！”冥河不知可否道。
玄冥欣然领命，乃是冰之法则衍化，同时调动六道轮回和幽冥地府的部分力量，在第二殿处开辟出一冰天雪地的空间，正是所谓的寒冰地狱。
寒冰地狱极度严寒，可令幽魂受冰冻之苦，且进入寒冰地狱的幽魂，皆是会被地府规则，消解身上所有的衣物和防护，等同是彻底暴露在严寒之下。
而寒冰地狱中，更是设有十六小地狱，被投入寒冰地狱的幽魂，都要在十六小地狱中一一受苦，方能转押至第三殿。
就比如十六小地狱中的脓血地狱，乃是一座积满脓血的大湖，腥臭难闻的同时，具备极强的腐蚀性，幽魂进入其中，便会在哀嚎中慢慢融化成脓血。
可在地府规则的约束之下，幽魂又会很快恢复如初，继续承受苦难。
随后，其余大殿的阎王，亦是纷纷提出见解，在冥河、玄冥、后土三者的神通之下，开辟了黑绳大地狱、血池大地狱、叫唤大地狱、等活大地狱、众合大地狱、焦热大地狱，以及真正永世不得轮回的阿鼻大地狱等等。
一共八大地狱，每一大狱中，均是有十六种小地狱！
眼看着地狱建成，不断地有恶魂投入其中，冥河满意地点了点头。
如此一来，地府算是已经完善了大半。
随后，他将目光投向第十殿，这里是十殿阎王中的转轮王所掌，分派幽魂投入轮回转生。
此时此刻，第一批幽魂眼看就要走向六道轮回，投入转生，冥河忽然心中一跳，想到了什么，立刻显现身形，拦住了这批幽魂的去路。
“拜见教祖！”
押送幽魂的鬼差，对冥河是尊敬有加。
“祖师这是何意？难道这批幽魂中，出了什么偏差？”
西方二圣颇有些困惑。
后土和玄冥亦是不解。
却见冥河开口道：“身死如烟散。忘却放下一切过往，才能转世轮回！若是幽魂带着记忆投生，那么恩怨因果纠缠，整个洪荒都要乱套！”
闻言，西方二圣，后土玄冥，皆是恍然大悟。
“后土，此事就交由你来。”
冥河传音几句，让后土不停点头。
只见后土显化身形于六道轮回之前，乃是心念一动，伸手抓起一把三途川中的河泥，并且往其中吹了一口气。
地道圣人神通施展，那河泥迅速地演化为一个面目跟后土有七八分相似的女子。
“你这身外化身，从今往后，便称孟婆，专门负责熬制这忘魂汤，让幽魂忘却前世种种！”
冥河淡淡道，几乎是同时衍化神通，以三途川河泥塑成了一大口泥锅，以及一套泥碗。
随着泥锅生成，其中竟是有汤水涌出，清澈飘香。
“谨遵师尊法旨！”后土微微点头，便让孟婆前去盛汤，给那些幽魂喝下。
这些幽魂一喝下忘魂汤，眼中的清明便彻底消散，在鬼差的指引下，浑浑噩噩地走向六道轮回，投生转世。
一切都井然有序，然而就在一个幽魂接过忘魂汤的时候，她犹豫片刻，却是将这忘魂汤狠狠地一摔，然后扑通一声跪倒在冥河面前。
“圣父大能！小女子有一约定未了，不愿忘却前尘往事，恳请祖师网开一面！”
西方二圣见此一幕，不由地皱起了眉头，问道：“难道你甘愿为了一个约定，放弃轮回转世？”
后土伸手，在这幽魂身上一点，只见其前世种种，在众人面前显现。
原来这人族女子，有一相爱之人，两人在人族之祸中走散，约定好重逢之日，便定下姻缘。
只可惜女子死于祸乱，而男子如今仍然尚在洪荒人世。
“纵然你有所爱之人，可等你投胎转世，他恐怕已经老死，你们的约定恐是难再续了。”
后土面露悲悯，幽幽叹息道。
“更何况，地府规矩，岂能因你一人而乱？”玄冥略显冷淡道，“再者说，你又如何确信这男子，会为你遵守约定？还是说你愿他为你孤独终老？”
闻言，女子幽魂陷入长久的沉默后，道：“那小女子便在地府中等他，等他一起轮回转世。”
此言一出，饶是身为圣人的接引准提，也是面露悲苦之色道：
“就算你们一同转世轮回，也得喝这忘魂汤，何以再续前缘？”
幽魂闻言，不由断断续续地啜泣起来。
冥河从始至终，不动声色，心中却也被这份痴情打动，他沉吟后道：
“若是人人都不喝忘魂汤，那便是坏了规矩，洪荒也将混乱不堪。只是念在你痴情一片，本祖师便再立一个规矩！”
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