关于立储，他可以接受，但关于国策变革，尤其是宝鼎拿出来的中央领导下的封国和郡县并行制，他认为这就是宝鼎设下的陷阱，一个为大肆分封诸侯而设下的陷阱，假如自己上当了，接下来面临的必将是功臣们如同排山倒海一般的胁迫。
分封王子，不分封功臣，这可能吗？想想当年的武安君，以邯郸战败胁迫昭襄王。武安君一死，老秦人更是兵败如山倒，丢失大片大片的疆域，试图以此来继续胁迫昭襄王。昭襄王决不屈服，虽然最后被迫罢黜了范睢，但前期战果却因此付诸东流，统一大业更是就此中止。
这就是血淋淋的例子。秦王政不敢想像，假如自己屈服了，结果是什么？可以肯定要大量分封功臣，否则根本无法满足这些人的贪婪。
秦王政不假思索地否决了国策变革中最核心的部分，事实上也就否决了宝鼎全部的变革思路。
秦王政不相信自己的臣僚，老秦人和楚系同样不相信自己的大王。
秦王政亲政以来，风暴不断，各方势力都在不同的风暴中遭受到了不同的打击，所以君臣之间，各势力之间，几乎没有信任可言。
在老秦人和楚系看来，即使秦王政同意为武安君正名，确立公子扶苏的储君地位，但在国策的变革上，秦王政不会采纳宝鼎的建议，相反，他会最大程度地掠夺豪门贵族的权力和财富，只有这样，秦王政才能迅速集权于一身，才能把财富置于国库之中，才能实现他的“法治”之下的“大一统”理想。
如果按照宝鼎的国策变革来实施，豪门贵族在中土统一之后，肯定会被大量地赶出朝堂，代替他们的正是寒门军功贵族，这些关东人矢志追随秦王政，忠实执行着中央集权之策，他们将举起屠刀，在秦王政的默许下，肆意杀戮豪门贵族，把这些阻碍中央集权，阻碍帝国“强大”的势力统统赶尽杀绝。
所以，在他们的心目中，国策变革的核心不是封国郡县并行制，而是在权力和财富的分配中彻底取消寒门贵族的分享资格，废除二十等军功爵，彻底断绝寒门军功贵族崛起之路，从而砍断秦王政的左膀右臂，改变他的治国思路，让他幡然醒悟，让他认识到谁才是王国真正的敌人。
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秦王政等人纷纷回信，从各自的立场就宝鼎的斡旋方案逐一进行驳斥和提出不同的见解。
宝鼎虽然预料到斡旋的难度，但各方的激烈反应，尤其是秦王政的全盘否决还是出乎他的预料，让他一时间茫然无措。
他想到了历史。历史上秦王政主政期间风暴一个接一个，每一个风暴都打倒了一批人，最终朝堂上除了他所亲信的蒙氏、冯氏等部分关东人以外，就连丞相隗状十有八九都是摆设。秦王政既然集权于内廷，隗状所在的外廷权力当然有限。
由此可以推测，秦王政集权之下的咸阳朝堂上埋藏了多少矛盾，从“焚书坑儒”这两个政治事件中可以看到，大秦还是有一帮人在反抗秦王政的过度集权，而其中的代表人物就有可能是丞相隗状，但反抗的力量过于薄弱了，新兴的军功贵族利益集团牢牢把持了朝政，君臣齐心协力，不顾一切地驱赶着这驾高度中央集权的马车义无反顾地冲进了死亡的深渊。
宝鼎沉思良久，拿起朱笔在案几上的黄纸上写下了两行字，一行是豪门贵族，一行是军功贵族。这两者之间的矛盾不可协调，不是你死就是我活。历史上秦王政是军功贵族的后盾，他们一起创造了辉煌，然后又一起葬送了帝国。
宝鼎黯然长叹。他将如何选择？在这个由六百年的战乱转向和平统一的关键时刻，历史的洪流猛烈地冲击着摇摇欲坠的堤坝，一方面是在高度中央集权的制度下实现中土的统一，让历史的洪流顺利进入崭新的河道，从此不再涂炭生灵，一方面却是对权力和财富的疯狂攫取，要破开拦洪的堤坝，让历史的洪流再一次冲击大地，让中土再一次陷入战乱的深渊。
始皇帝坚持大一统，为此他虽然付出了亡国的代价，但最终还是把历史的洪流引进了崭新的河道，缔造了一个恢弘的延续了两千余年的大一统时代。
假如始皇帝当初没有坚持，而是向豪门贵族做出了妥协，历史的洪流将如何前进？
有一点可以肯定，咸阳朝政不能让豪门贵族完全把持，如果由豪门贵族独揽权柄，如果把历史的洪流引向“师古”之路，那统一必然是短暂的，接下来还是分裂和战乱。从这一点出发，逐客之策绝对不能实施，二十等军功爵必须存在，由它诞生的军功贵族必须在朝堂上占据一席之地，他们必须在权力和财富的分配中获得相应的地位。
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秦王政表达了妥协的意思，但他不能接受妥协方案，这违背了他的意愿和理想。
老秦人和楚系也愿意妥协，但他们同样不能接受这份方案。在这份方案里，他们在中土统一后的权力和财富分配中无法获得相应的利益，而未来世世代代的利益预期对于他们来说充满了不确定性，他们更希望在统一之初就能分享到丰厚的权力和财富。
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