要说农民的力量是无穷的，这话一点都不假。
开始整修沟渠和官田之后，江宁县所有的村都行动起来了，工房的书吏特别的辛苦，必须做具体的指导，他们最关心的，不是每日里的补助，而是工程必须要符合要求，这沟渠工程，可不是开玩笑的，涉及到农田的灌溉了，若是不合格，那是有大麻烦的。
卢天明和苏平阳估计是最忙碌的，县衙根本就看不到他们的影子，每日都是在工地上。
苏天成也抽空去看了看情况，确实是很不错的，农民特别的卖力，有些地方的公路，过于的泥泞了，也有农民在整修。
难度大一些的，还是水渠、水池和堰塘。
这些需要工房的吏员具体的指导，按照图纸的设计施工。
江宁县城郊出现如此的大场景，惊动了上元县，包括应天府。
相关的情况，江宁县县衙已经给应天府呈报了，府尹王道直初期是没有注意的，觉得匪夷所思了，需要开支如此多的银子，江宁县怎么可能拿出来，再说了，明明是可以动用徭役的，却支付银两，还开出来报酬，怎么看都有些不合适。
十一月一日，开始动工了，王道直才发现，这一切都是真的。
苏天成做出来的事情，令他都有些看不透了。
迅雷不及掩耳之势的调整了县衙的吏员，裁撤了绝大部分的衙役，壮大了巡检司的力量，接着是查抄匡思明的府邸，震慑江宁县的盐商，后来又胆大包天，抓住了周顺清，偏偏内阁首辅周延儒什么都没有说，也没有表态。
现在又开始整修官田，兴修水利了。
要说做这样的事情，当然是应该的，农桑是大事情，整修好了官田，能够得到丰收，能够收获更多的粮食，这是利民的事情。
十一月六日，王道直亲自到工地上来看了，苏天成当然是需要陪着的。
看见了热火朝天的大场景，王道直有些感慨，不停的询问了不少的问题，最为关键的问题，还是牵涉到徭役的。
“苏大人，江宁县的农民，都是要承担徭役的，这整修耕地、兴修水利，是好事情啊，为什么没有想到动徭役啊，县衙一下子支出这么多的银子，来源可以保证吗，借盐商的十六万两白银，加盖了县衙的大印，总是要归还的啊。”
“禀报大人，下官已经想到了一些办法的，下官在河南赈灾的时候，就考虑到这样的事情了，县衙雇佣农民做事情，给付一定的报酬，可以帮助农民度过难关的，下官了解到了，去年的时候，江宁县的农民，遭遇到不同程度的灾害了，今年的收成，也不是很好，若是继续征徭役，农民的积极性不高，整修官田和水渠，包括修建水池堰塘，达不到预期的效果，最终的损失会更大的。”
“恩，本官听说，你赞成取之于民、用之于民的办法，是不是因为这样的想法，让你做出来如此的决定啊。”
“下官确实有这样的想法，今年改造两万公顷的耕地，只不过是开始，若是效果好，明年准备在全县铺开，这样就能够最大程度的保证粮食的丰收了。”
“想法是不错的，可这样做，花销了太多的银子，县衙必须要能够承受的，若是银两短缺了，好事变成了坏事，本官也不好替你说话啊。”
苏天成嘴里应承着，没有多说话，他想到的更多，只怕江宁县常例银子的标准正式出台之后，轰动会更大的，还有四天时间，县衙就要发俸禄了，到时候，王道直会过问的，甚至兵部尚书、直浙总督、参赞军务唐世济，镇守太监秦三德，也会过问的。(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（qidian.com）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)
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