唐代的交通本来就不太发达，朝廷的文书传递一般都是依靠驿站，安史之乱时各地的驿站被损毁大半，后来虽然陆续修复，但七大世家为了削弱朝廷对自己所辖地盘的控制，便有意阻挠驿站的修建，使各地驿站的数量大大不如从前，中原地区还稍好些，而一些偏僻郡县更是消息闭塞，朝廷的许多政令要数月、甚至半年才能知晓。
河西地区就是这样，这里没有一个驿站，又有黄河天险，消息也就更加闭塞，再加上先是大雪封路，随后黄河解冻，舟船不行，使得很多人的思维都停留在去年。
所以张焕是何以得进入河西？新年时长安究竟发生了什么？武威郡的下层官员大多都不知晓，而河陇地区是韦家天下的观念在他们心中却已经根深蒂固，连盘踞了十几年的辛云京都被韦家赶走，更何况一个二十几岁年轻人，不过是一时侥幸得手罢了，迟早也要被韦家收拾，所以千万不可盲目服从，更不可站错了队，免得将来被韦家清算。
故而这次修建会西堡时，杜梅几次要求地方征集民夫，各县的官员都寻找种种借口搪塞推诿，使杜梅不得不借助军队的力量征集民夫。
张焕从长安返回后，也意识到了问题的严重性，只是一方面他手上可用人不多，另一方面这些官员在武威都为官多年，家族势力盘根错节，若草率行事恐怕会留下隐患，所以他隐忍不发，等待时机。
武威郡下五个县令，除了最偏远穷困的天宝县令是自己任命、还比较听话外，其余四个县令都阴奉阳违，人口清点数据、土地盘查记录以及各县耕地的所属情况都有很大的水份，根本就不能作为决策依据。
所以这次带他们前来参观会西堡的修建，张焕真实目的是想先摸摸他们的底，此刻他见严县令用雇佣妇人一事向杜梅发难，便笑而不语，看事态继续向后发展。
果然，杜梅先是一怔，随即脸蓦地胀得通红，他是进士出身，岂能容许别人辱他的清白，他手指严县令怒道：“你、你一派胡言，我几时拿妇人冒充壮丁？我那里都有帐，你去看！”
严县令却没理他，他当即拦住一名妇人问道：“你一天能挣多少钱？”
那妇人见这么一大群官问她，吓得她赶紧放下担子，低头答道：“回禀老爷，我一天能挣八文。”
“八文！”严县令重重哼了一声，又斜睨杜梅冷冷道：“男丁一天能挣三十文，妇人却只有八文，我河西十几年来有哪一任官员敢如此刻薄百姓，偏偏你就敢，就算你没有中饱私囊，你却是酷吏，你又有何资格在我河西当官，回你襄阳去吧！我河西的事情自有河西人来做。”
“好了！好了！严县令你就少说几句。”这时昌松县县令急忙上来打圆场，他将严县令推到一旁低声埋怨道：“张刺史都没有说什么，你多什么嘴，不惹人恨吗？”
他嘴上一边劝，却又偷偷地看了一眼张焕，见他面无表情，这才微微放心，又拉了一下严县令的袖子，让他点到为止。
旁边的杜梅脸一阵红一阵白，虽然他是极有计谋之人，但事关他的清誉，他却忍无可忍，刚要反唇相讥，却忽然看到张焕向自己使了个眼色，这才猛然醒悟，便站在一旁恨恨不言。
张焕见场面闹不愉快，便笑了笑对严县令道：“严县令心系百姓是好的，但有些话却未免说得过了火，杜先生绝不可能用妇人冒充男丁，这句话你要收回，不过妇人八文一天也似乎略略低了一点，这样，我来做主，妇人的工钱调为十五文一天。”
说到此，他看了看杜梅道：“杜先生可否答应。”
“这些妇人只是做做小工，给她们八文一天是惯例，既然都督体恤百姓，属下照办就是。”
“那你呢？”张焕又冷冷地看着严县令道：“刚才用妇人冒丁壮支钱的话严县令是否应收回？”
“属下适才心中激愤，一时说过了，我愿收回。”严县令又向杜梅拱了拱手歉然道：“请杜先生谅解！”
杜梅哼了一声，还是一言不发，就在这时，从远处几匹马疾驰奔来，老远便大声喊道：“都督．．．．朝廷的粮船到了！”
张焕大喜，这是朝廷调来的第一批粮食，这就意味着裴俊开始落实对他的支持了，只要手中有了粮食，他就可以扩军、可以稳定物价、甚至可以着手土地的改制。
“走!去码头看看去。”他翻身上马，率先向码头驰去，后面的官员们也纷纷上马，跟着他一路狂奔。
码头离会西堡不过三里地，也是最近刚刚修成，码头长约五百步，可停靠千石以上的大船，在会西堡未修好之前，由李横秋和辛朗率领的两千军就暂时驻扎在码头附近，此刻码头上已经是人潮涌动，近千名士兵摩拳擦掌等待上船搬运粮食，而在码头上已经一溜停靠了七八艘三千石的大船，另外在黄河里还有四五艘船等候靠岸。
大船是从河东过来，共载有粮食约三万石，另外还有一万斤生铁，所有的船都吃水很深，看得出是载满了货物。
“去病！”张焕刚刚赶到码头，一名身着白袍的年轻人便从人群中奔了出来，兴奋地向他挥动手臂，却是裴俊的第五子裴明远，他来走马上任了。
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