在汪孚林的记忆中，历史上濠镜也就是澳门的历史，其实放在欧洲历史上，是一个很典型的商业城市发展史。
抵达此地的葡萄牙人和粤商闽商进行交易，逐渐形成了颇为兴旺的集市。而为了便利交易，葡萄牙人也不可能一直住在船上，在贿赂明朝官员后得到了租借壕镜的资格，于是市场周围兴建房屋，自然而然就形成了一个广场。而后，这个广场周边出现了教堂，随着定居的葡萄牙人越来越多，教堂不再仅仅是一座，而是如同雨后春笋一般一座座建起来，最终教廷委派了主教前来管理，同时负责传教。
教堂和主教出现了，行政机构的设立自然也会跟上来。历史上比葡萄牙派驻澳门总督更早的，正是葡萄牙人组成的议事局。但这个议事局却是为了对抗吞并了葡萄牙的西班牙国王腓力二世把总督派到澳门来，这才紧急成立的。而这样匆匆成立的议事局，自然而然在接下来长达两三百年的历史中，和总督展开了激烈的博弈，这也是欧洲不少自治城市曾经经历过的曲折道路。但在此期间，总督的权力渐渐膨胀，议事局议员反而要由总督的确认，权力和地位也就慢慢下降，最终甚至还发生过总督干涉议事局选举，造成流血事件的闹剧。而那时候居中调停，甚至最后制止了更大冲突的，正是澳门主教。
而最终，议事局消亡，总督作为国王的代表成为了最高权力执掌者，也就使得澳门成了殖民地，而不是自治城市。
但是现在，澳门主教已经有了，葡萄牙人却还没来得及设立议事局。平时有纠纷找主教，但在澳门定居的葡萄牙商人也组建了行会，如果不是因为里斯本号的事情牵涉太大，行会首脑的话肯定不管用，他们也是会管一管的。如今，汪孚林直接把人家的议事局给安在了本地商人身上，当然不是因为，他是什么民主自治的拥趸，毕竟连这些商人们都压根没有这个意识。
他只是试探性地在濠镜抛出议事局这样一个体制，况且还是以豪商为主，正是因为在如今这个儒家大体制牢不可破的大明朝，也只有在原本名不正言不顺租给葡萄牙人的濠镜也就是澳门，才有很小的可能在制度上打开一个小小的突破口。而且，小北那儿还有一个即将衣锦还乡华丽归来的粤商继承人，那可是曾经广府商帮第一号人物的长子，在关键时刻用在刀刃上，就有可能发挥不小的作用。
而偌大一个朝廷，到现在都还固然有不少官员嚷嚷着收紧禁锢，甚至驱逐佛郎机人，重新海禁，但却还有更多的人求稳。毕竟澳门收入的税金中，起运京城的是一个定额，也就是当年收入的税金不论多少，市舶司都需要将两万六千两直接送到京城，这不是一个小数目了。
而剩余的那一部分，则是在支应广东各级官员的俸禄之外，充当官衙公费，当然也少不了中饱私囊的钱。粗略计算，这个数额少则三五万，多则七八万甚至十万两，这还是因为葡萄牙人偷税漏税的关系！
他为什么不先提海关？因为这件事断然不能在张居正当首辅的时候设立，否则万一张居正一如历史上那般早死，事后被算起旧账，一定就会受到雷霆打击的关系，而且时机还不大成熟。再说，只看之前那个推出澳票官员的例子，他就知道，只有不牵动太大的提案才能得到通过，让官府坐地得钱，而不是伤筋动骨的条陈才能得到支持。当然，能把当初名不正言不顺租借出去的土地收回来，某种程度上也是一种拉拢支持的方式。
至于今后议事局的那些豪商们将来会不会受到巨大冲击，他却着实很不在乎，不打击怎能看出他这个前人态度的可贵？更何况，他还有别的考量。
而现在的葡萄牙人为什么还没有设立一个行政机构？
很简单，设立行政机构，就意味着来往的商船不但要被明朝的官府丈抽税金，而且还会被行政机构再抽一遍税金。所以，只怕不是葡萄牙王室不想再次设总督府之类的，而是众多视此为财源宝地的商人正在设法拖延。然而，如今的对明贸易几乎已经完全被葡萄牙人垄断了，可一旦西班牙吞并葡萄牙，那位雄心勃勃打造过无敌舰队的腓力二世当然会立时把总督派过来，到那时候，葡萄牙人的自治组织为了对抗，当然就会立刻出台。
所以，其实他现在做的，就是把濠镜完全开发为大明版特区，消除葡萄牙人的租借特权。但前提是，那些主导了濠镜交易的豪商们能够理会此中深意，拉拢朝中的力量，支持这个建议！当然更重要的一点是，如何保证每年的税金能够足额定时完成，甚至比平时多，这是一个非常重要的问题。
见众人正在紧急消化自己的这个提议，汪孚林这才好整以暇地往太师椅上一靠，随即看了一眼外头的天色，淡淡的说道：“没想到我命人去濠镜邀请的各方豪商，已经有九家的代表到了香山县城，今天准时赴约的却只有在座六位。想来其他诸位今天是不会来了。那么，说一句不好听的，第一届议事局也不用推举了，不妨就以今天在座的诸位作为骨干，然后从诸位里头选一个澳长出来。而且，此事如果办得好，第一任澳长总会有些特别的权益。”
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