偏偏那个没抓住的点，才是福斯拜罗变革的关键所在。
在这座城市之中，一切都和过去德玛西亚的规矩不同，但偏偏在办事员的引导下，一切都显得井井有条。
最开始的时候，凯尔和莫甘娜认为拉克丝是恶魔的信徒。
但在福斯拜罗待得时间久了，她们不得不承认，作为一个领主而言，拉克丝干得很不错——莫甘娜过去是来过福斯拜罗的，相较于那时候，现在的福斯拜罗简直就是天堂。
飞翼姐妹陷入了迷茫。
而在迷茫之外，由于她们的认知差异，凯尔和莫甘娜的其他情绪也有所不同。
对福斯拜罗的变化，凯尔除了有所疑惑之外，多少也有些不满，主要是对于民众们的态度不满。
这些生活逐渐好起来的北境人，并未表现出对于神只哪怕一丝一毫的恭敬，而本地的光照会更是丝毫不称职，完全没有进行任何散播神只荣光的行动，只是为存在而存在。
更重要的是，福斯拜罗的学校也从来不提哪怕一点和神只有关的内容，这些对于见惯了拉阔尔人世代传教的凯尔来说，简直是大逆不道。
如果不积极传教，怎么才能引导福斯拜罗人获得内心的安宁呢？
常年生活在巨神峰上，凯尔会不可避免地将福斯拜罗人同当地的拉阔尔人做比较，在她看来，福斯拜罗人的生活不如拉阔尔人远矣——这座城市日新月异，少有停歇就会被远远地抛下，而福斯拜罗人在习惯了如今的快节奏生活之后，也不会有时间通过冥想来获得心中的宁静……
再这样下去，福斯拜罗迟早要出大事！
在凯尔看来，凡人是愚昧的，所以才需要神只引导和控制，如果放任凡人遵照自我欲望行事，那他们的结果只能是自我毁灭——之前的符文战争已经证明了这一切。
而与悲观的凯尔相反，莫甘娜虽然也有迷茫、也有担忧，但除此之外，在见到了福斯拜罗的巨大变化之后，她的心中也有几分说不出的欣喜。
在过去，莫甘娜一直认为人是很有潜力的，人的情绪和欲望，是能够创造奇迹的力量。
所以，莫甘娜更喜欢给人机会，她期待着更多人爆发出这份力量。
在福斯拜罗，她看见了几分端倪。
尤其是在了解到了这座城市崛起的过去之后，莫甘娜更是感觉到了一阵难以言喻的惊喜。
凡人的确能创造奇迹！
所以，和凯尔不同，对于拉克丝，莫甘娜的敌意正在慢慢消减。
可惜，拉克丝现在没有功夫去管莫甘娜的想法。
随着大量移民的涌入，拉克丝身上的工作量再次暴增。
哪怕事先已经做了大量的准备，给新移民准备了不少工作岗位，但随着移民真的抵达了福斯拜罗，千头万绪的事物堆叠在一起，还是让拉克丝忙得不可开交。
或者说，不仅是拉克丝，整个福斯拜罗都忙得不可开交。
在拉克丝到来之前，福斯拜罗是一座边境的要塞城市，完全没有什么人员流动可言，非要说的话，顶多是北境第三军团的新兵能算是外来人口。
这种情况下，对于外来移民，福斯拜罗应该是天然不适应的，这种不适应很可能导致排外等糟糕情况的出现。
好在拉克丝也是外来者，而且是带给福斯拜罗希望的外来者，有她的到来作为例子、有她的威望作为底气，再加上之前几波小规模的移民，短时间内，福斯拜罗本地人和外来者之间的矛盾还不会爆发。
而拉克丝要做的，就是一定要抓住这个宝贵的时期，将这些自己费尽心思拉来的移民，完全纳入到福斯拜罗的秩序之中。
和之前海象之牙的移民不同，这些新移民都是北境人，他们的风俗和福斯拜罗大多相近，完全不可能单独分开——而有更多频繁接触的情况下，拉克丝首先要保证的，就是外来者不会破坏现有秩序。
具体而言，福斯拜罗的移民需要有极高的就业率，以及极低的犯罪率，否则一旦他们闲下来，甚至游手好闲起来，那福斯拜罗本地人就会迅速地产生敌意。
高就业率其实比较好办，福斯拜罗现在有能力涉足的产业很多，资金也还算充裕，其中技术要求较低的部分，都可以交给新来的移民来做。
虽然相较于本地人的香红苏种植、榛茸培育，这些工作的报酬并不算高，但按照之前的调查来看，至少做工人的薪资，还是要比给人当长工、做佃户强不少的。
所以，在移民的工作问题上，拉克丝这边没什么可以担心的。
反而是在法律问题上，这些外来者监督起来非常麻烦——倒不是说这些移民都是人渣，而是福斯拜罗现有的行政人员数量太少。
哪怕拉克丝麾下有着全北境规模最大的“私人行政组织”，办事员，但在移民开始之后，福斯拜罗的行政压力还是直接顶到了最高。
各项产业开始搭起框架、各项招工信息的发布、移民的安置和引导，以及规模越来越大的北境贸易……
大量的任务砸在了办事员的身上，几乎所有人都分身乏术。
在过去，福斯拜罗地广人稀，整个地区都没有多少人，治安压力非常小。
但随着移民的涌入，这些刚刚分家的年轻人，一个个都在最冲动也最有劲头的年纪，人生地不熟的情况下很容易出现过激的行为。
为了避免出现恶性案件，也为了避免有小偷小摸的家伙趁机来福斯拜罗浑水摸鱼，拉克丝只能调动了密银城的预备役部队，即北境行者的预备役，参与到了治安管理任务之中。
有这些顶盔掼甲的战士巡逻，福斯拜罗、新福城和新福港才能保证城市秩序——即使如此，在移民的风潮开始之后，还是出现了好几场由冲动所引起的打架斗殴。
北境人的脾气往往都比较暴躁，性格也比较直接，头脑一热什么都不管，然后就打起来了……
就这样，哪怕拉克丝已经做好了自己认为的所有准备，在移民浪潮开始出现的时候，她依旧不得不频繁地向卡尔亚请教，她虽然过去走过了万里路，也在祖安做了好几年的领导者，但关于移民这种事情，她还是一点都不熟悉，一点经验都没有。
好在福斯拜罗还有卡尔亚兜底。
这种时候，家有一老，如有一宝。
有卡尔亚的提点，福斯拜罗这条大船，在汹涌而来的移民浪潮之中，始终在稳稳地向着拉克丝所期待的方向前进，乘风破浪，直挂云帆。
福历九年，福斯拜罗终于如拉克丝所期待一样，成为了一个拥有惊人发展潜力的大都市。
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